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                環保執法不“一律關停”,為民企綠▽色轉型騰空間

                發布時間:2019-11-19 18:38:49

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                11月15日,全國工商聯、生態環境部在河南省鄭州市聯合〗召開支持服務民營企業綠色發△展交流推進會。

                這次會議值他们是真心愿意和我们一起走得關註,尤其是會議名稱中的“支持服務民營企業綠色發展”。而會議Ψ 主題與生態環境部今年以來的工作重心◎是一致的,即強調環境執法禁止“一刀切”,禁止“一律關停”“先停再說”等不分青紅皂白的做法。生態環境部】黨組書記、部長李幹傑∩現場要求,環境執法一定要依法∞依規,沒有◥法律標準依據,寧可不做。

                考慮到會議的組織方之一是全國工商聯,這次會議給全國民營企█業吃“定心丸”的意味就顯而易見了。“沒有◥法律標準依據,寧可不做”,“針對民營企業的歷史遺留問題要給出整改時≡間”,通過增進交流讓民營企業對當前環境政策有∮準確的認知,消除抵觸、畏懼心理,有利於企業恢復》信心,也有利於環保事業長遠健康發展。

                生態環境部已經多次為“一刀切”的執法方●式畫出紅線,既是對過去某些地方簡單粗身体顿时颤抖了一下暴的執法╳行為糾偏,也是ξ重新厘定環保工作與經濟高質量發展的動態平衡關系。各方應該回到一個共識:在♂發展中解決問題。汙染問題是在力量發展中出現的,也只能在發展★中解決。“一刀切”的做法之所以『錯誤,就在於違背了這一共識。李幹傑再次強調↘此一事宜,是對環保執法要回歸法治的重申。

                表面上看,“一律關停”“先停再說”能讓環境數據迅速改善,但形式主∑義只有暫時的功效,應付檢查與我「們要的環保動作離題萬裏。而對微觀經濟的過度行政幹就在闭上眼睛預不僅打亂企業生產計劃←,更會嚴重挫傷企業紧咬牙关家的信心。即便不考慮民生就業,單就環保而●言,企業如果不能良性發展,也不可能有資金引進環保設備。

                倒洗澡水不能連孩〒子一起倒掉,這没有特别是最樸素不過的常識。如果易☆位而處,誰也不願意被□ “一刀切”。所以在反復強調禁止“一刀切”的同時,相關部門更要通過機制改進消除基層環※保執法者搞“一刀切”的動力。

                其一是考核要土神盾科學化。比如本次會議提↘出,督促平時不作為的地方和部門切實加強日常監管,從源頭上解決執法“一刀切”問題。執法部門的監管重點要放在Ψ 日常,上級部門對下級部門的考核重點也要放在日常。

                其二,讓企業有底氣、有辦法抵制不合理的“一刀切”,歸根結底還是要靠法治。企業和執法部門在法律之下是平等的,雙方分工不同但沒有高下可以说是非常恐怖之分。企業ζ 違法排汙要接受法律制裁,執法部門若不依法行事,企業也】有說“不”的權利。說“不”的權◇利在理論層面一直存在,如何讓權利進入現實,才是最重要的。執法者“沒有法律︽依據,寧可不做”固然好,但企業更需要“沒有法╳律依據的執法,可以明確∩拒絕”。

                對因为他们執法者而言,法無授▅權即不可為;對企業而言,法無禁止即可為。只要守住這兩條底線,即①使個別執法者想搞“一刀切”也搞不動,這樣才能真正維護守法企業的正當權益。而一切環保工作也只有在法律框→架之內,也才能得到公眾的支持。

                在治汙中,執法者與企業是監管者與被監管者的關系,也可以是合作夥卐伴的關系。只有極個別惡意的非法※排汙者才需要遭受“鐵腕”“重拳”的打擊,而要青色光芒避免誤傷剩下的絕大多數企業。要給守法︾企業吃“定心丸”,更要用法治為它們打造抵禦違規執法的“金鐘罩”。